包头公路交通志概述

包头市地处内蒙古自治区西部、蒙古高原南端。南临黄河，东西两侧有沃野千里的土默川平原与河套平原，北境插入内蒙古大草原，阴山山脉横贯中部。东西最宽处为145公里，南北最长处为140公里、总面积9991平方公里，人口180万，是内蒙古自治区最大的工业城市，也是联结我国华北、西北地区的重要交通枢纽。

包头是中原连接塞外和通往大西北的要道。秦始皇统一六国后，公元前212年（秦始皇35年），调动近百万民众，修筑了长700多公里的秦直道，终点在五原（包头市西北）。路面宽．34米至36米，是连接中原与塞外地区的主要通道。西汉建国初期，对匈奴展开反击战，开辟了汉稠阳道。此道经稠阳城（包头古城湾古城）过石门水（包头昆都仑河），到匈奴政治中心龙城（蒙古国阿尔浑河上游西）。

从汉代到北魏的700多年里，在中原王朝的政权巩固和友好时期的经济贸易、文化交流等都起了重要作用。唐代的中受降城道、金夏商路以及元代北"丝路"与明代以大板升城为中心的道路网络等，都在包头留下了遗迹。清代包头的道路渐多起来，成为通往西北、漠北和中原的交通干线。清康熙为了征伐准噶尔将五路贡道安设驿站，包头处在东路驿站道上；又因西北战事的需要，在杀虎口至察汗瘦尔设置47台兵站，其中第五、六、七台兵站就在包头地区。清末，随着对西北部边疆统治的加强和商业的兴起，以畜力车和骆驼、骡驴驮运为主，与黄河水运共同组成了通往漠北大草原和甘肃、青海、宁夏、新疆等省区的交通网络。

此时的归（绥）包（头）大道、包（头）五（原）大道、包（头）安（北）大道、包（头）石（拐）大道、包（头）固（阳）大道、包（头）东（胜）大道等，成为包头近代交通的主要运输道路，其中有的是古道的延续使用，有的是伴随城镇商业的兴起而形成的。驼运商路是这个时期重要的运输道路，由于驼运在沙漠、草原地区运输上的特殊作用，故成为通向西北沙漠及蒙古地区唯一得力的运输工具，它为发展包头的贸易、促进内蒙古和西北地区的经济发展作出了贡献。驼运商路的路线共有7条，最长的线路有2500多公里，最短的线路也有300多公里。1921年，由归绥开往包头的营运汽车揭开了包头汽车运输的序幕。包头地区的汽车营运由当地驻军和商号兼营开办，主要以客运为主。

1925年，西北边防督办冯玉祥派所属部队，整修包头至宁夏道路。包头至五原间有载重3/4吨和5/4吨道济牌汽车不定期营运。1929年，包头至乌拉河道路竣工，并成立包乌汽车路管理局。绥远省建设厅开始整顿汽车运输业，包头有汽车行12家，汽车16辆。1930年，包西长途汽车同业公会成立，入会的汽车行有16家，汽车26辆。1934年，闫锡山派太同汽车公司50辆汽车，来包头协助孙殿英部队军运，事毕，留下汽车27辆在包头营运。1937年10月日军侵占包头，个体运输，民间运输，纷纷停止。日军为战争和掠夺物产资源的需要，修建"兴蒙道"和"警备道"，主要为日军所用，封锁黄河沿岸的渡口，黄河水运基本中断，驼运商路也濒于断绝，从1939年起，伪蒙疆政府颁布了一系列汽车运输的政令，1940年，日商在包头开设修理业务，修理技术和专用设备同时出现。

1945年8月，日本宣告无条件投降后，国民党第十二战区司令部电令绥远省公路整理处立即修五原至包头的公路，并整修包宁、包榆、包石、归包等公路，抢占胜利果实。包头汽车运输进入恢复时期，先后成立包头市汽车运输合作社、第七区公路工程管理局包头运输站、公路管理处包头汽车运输站、北方运输公司包头办事处、北平商车联营社、绥兰汽车合作商行等官办、联营、合作和个体的运输机构。营运车辆的增加，汽车修理行业应运而生。主要有大轮汽车修配厂和天昌铁工厂以及一些电瓶修理、板焊等小门市。修理工艺可以承担汽缸镗磨、曲轴磨削、车身修补等。到1949年，包头只有4家运输行社。有土路面简易公路和自然道路214公里。

1950年国营绥远省运输公司在包头成立，组织联运、客货运输，运输业逐步走向正规。1951年7月，包头市人民政府在取缔运输行业封建把头的基础上，成立包头市搬运公司，并对运输业实行"三统"，遏制运输市场的混乱状况。1952年，包头区公路管理段更名为包头养路段，并代办车辆监理业务。三年经济恢复时期，包头公路交通由混乱走向正规，进入稳定发展阶段，到1952年，全市有载货汽车86辆，载客汽车5辆，畜力车4017辆，完成货运量12.78万吨，货运周转量937.1万吨公里，为第一个五年计划在包头公路交通的实施打下坚实的基础。

第一个五年计划的重点项目包钢、内蒙古一机厂、二机厂等大型厂矿企业在包头的建立，交通也相应地发展起来。1954年，建立包头市交通运输管理局，同时扩建包头市运输公司保养厂，并从广东、沈阳、天津调入汽车修理工补充技术力量。在昆都仑河原包宁公路修建钢筋混凝土大桥一座。为适应包头钢铁基地建设的需要，全市贷源和车辆实行统一安排调度。1957年第一个五年计划完·成时，全市有载货汽车474辆，比1952年增长5倍多，载客汽车增长4倍多，货运量、周转量分别是1952年的5.6倍和6.8倍。

1958年，成立包头市交通技工学校和包头市平板车运输合作社，开始"大跃进"。为适应形势发展的需要，交通运输机构变动频繁。包头市交通运输管理机构，组织车辆为受灾牧区及时运饲草抢救牲畜，承担石拐矿区因山洪暴发而抢运救灾物资的运输任务。

1959年，包头市养路段在呼包公路东河区至镫口（东兴）段首次铺筑12公里渣油贯入式路面，开创内蒙古自治区第一段公路铺筑渣油路面的先例。本年度，全市公路运输完成货运量1201.16万吨，周转量6763.17万吨公里，成为1984年以前货物运输量最高的年份。

1960年成立包头市驼运合作社，有社员107人，骆驼330峰。全市载货汽车1513辆，畜力车19059辆，成为运输史上畜力车最多的年份。按三级公路标准新建包头至石拐公路，其中，建中桥一座，小桥5座，涵洞68道。从1959年开始，货运量和货物周转量逐年下降。到1963年，货运量和货物周转量仅为1959年的五分之一，原因是受三年自然灾害和国营大中型企业的一些项目下马的影响。1964年，交通运输开始好转，内蒙古西部地区汽车大修基地﹣﹣包头市汽车修理厂建成。修筑包头至哈业胡同公路，恢复客运班车，增加大型客车。

1966年，包头市交通运输管理局与包头市运输合作联社· A .合并，更名为包头市交通局。1968年，呼包公路改建工程竣工。1970年，扩建黄河航运修造车间，命名为包头市客车改装厂，生产"内蒙古"牌大客车。1973年，包头市交通运输汽车队改名为包头市搬运装卸公司筹备处。包头市车辆监理所与包头公路管理中心站合并，成为包头市交通监理处。党的十一届三中全会以来，包头公路交通进入飞速发展阶段。1978年，包头市公路运输管理处成立，包头市拖拉机制造厂的"内蒙古"牌24型运输拖拉机投放市场。

1980年原四个马车运输合作社因运输工具改变，更名为包头市交通局一、二、三、四运输公司。1983年历时4年的黄河公路大桥建成通车，大桥主桥长810米，为包头最大的公路桥。1986年至1990年，公路建设共投资4524.05万元，为有史以来投资最多的时期，其中较大的工程是参与市区建设路复线工程和110国道改建工程。

1990年，包头有公路95条，1443公里。其中国道2条，132公里；自治区道2条，211公里；旗县公路24条，771公里；乡镇公路63条，284公里，专用公路3条，45公里。形成以国道、自治区道为骨干线，旗县公路为支线的公路网络。上述各类公路里程总计，是1949年公路里程的6.7倍。公路质量不断提高，有路面里程为1230公里，占公路里程的78.9%，其中高级、次高级路面占26.6%,中级路面占7.4%，无路面里程尚有304公里，占21%。共有各种永久性公路桥梁167座，5211延长米，各类涵洞1376道。1990年货运汽车14187辆，完成货运量2271万吨，周转量70051万吨公里。

汽车客运也一改过去独家经营的局面，形成以国营为主体、包括集体、个体在内的多种经济成份的新格局。全市共有26条客运路线、营运里程4570公里，其中跨盟市路线15条，有55个乡通班车。1990年，汽车修理规模较大、设备齐全、工程配套的修理骨干企业15家，从业人员1896人，年大修能力3000余辆，占全市大修能力的58%。兼营汽车修理厂138家，从业人员4205人，占全市修理工人的62%，年大修能力2110辆。还有分布在市区的修理服务网点207处，从业人员662人。

生产挂车616辆，北方运输型小四轮拖拉机7500辆，配件161万件，客车改装年生产能力300辆，并开始生产豪华大客车。筑路机械化程度逐年提高，1990年末有各类筑路机具305台。1990年，市属交通系统的职工达11524人。在职工中，工人7381人，占职工总数的64%，管理人员2117人，占职工总数的18.3%，工程技术人员534人，占职工总数的4.6%，服务人员776人，占职工总数的6.7%，其他人员716人，占6.2%。

在改革开放和经济的发展中，公路交通对包头的发展繁荣，巩固我国北部边疆、支援国家重点建设，以及抢险、抗灾等方面都作出了积极的贡献，然而，由于投资不足，线路标准低，等外公路占的比例还较大等原因，公路建设还跟不上形势发展的需要，还有很大比例的车辆性能差，耗油高，停车场和旅客候车室还比较小。这些方面与内地同等城市相比，差距很大，需要采取各种有效措施加以改变。"要想富先修路"的思想已为全市人民所认识，国家、地方、集体、个人一起办公路交通的格局已基本上形成。有这个基础，可以相信，包头市的公路交通事业一定会有更广阔的前景，对包头今后的发展和建设必将发挥更大的推动作用。