“改革派旗手”被罢免，中国邻国大变天，与中国谈的大事还算数吗

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几天时间，中国邻国局势风云聚变，却有人欢喜有人忧，而最难过的当属蒙古国总理奥云额尔登，仅差20票就能通过信任选举，提前结束政治生命。

戏剧性的是，这场决定他政治生命的投票，竟是他自己主动申请的。但中国更担心的是，这位被称作“改革派旗手”的奥云额尔登突如其来的变化，会不会影响中蒙之间已经敲定的合作呢？

2024年7月，奥云额尔登以高票赢得连任，成为蒙古国政坛最耀眼的明星。这位45岁的哈佛肯尼迪学院毕业生，曾被英国《经济学人》热情赞誉为“蒙古改革派旗手”和“西方务实伙伴”。但谁能料到，短短11个月后，他的仕途会被一条Instagram动态击得粉碎。

2025年5月，一张看似普通的生日礼物照片在蒙古社交媒体炸开。画面里，镶钻豪车钥匙依偎在限量版爱马仕包旁，而发布者正是总理儿子的未婚妻。

在通胀率飙升至9%、青年失业率激增的乌兰巴托，这些奢侈品无异于向火药库投掷火柴，很快，四万多名愤怒的蒙古民众联名请愿，要求彻查总理家族财产来源，一些抗议人群迅速聚集到议会广场，日夜呼喊着“腐败分子滚蛋”。

面对指控，奥云额尔登一边否认腐败，指责批评者诽谤，一边又不得不承认自己“过于专注重大项目而忽视了社会事务”。可这种矛盾的自辩恰恰暴露了他执政的致命软肋，早在推动“第三邻国”外交战略时，国内民生早已千疮百孔。

在国内，他试图平衡人民党与民主党的联合执政；对外，则在东西方间走钢丝。他一手签署对华铁路协议，一手推进“第三邻国”战略，与美国达成稀土开发合作，同印度举行联合军演，向日本韩国递出橄榄枝。

可“骑墙”的结果，就是被两边都不信任，何谈合作发展。

据数据显示，2024年蒙古GDP增速仅4.9%，比预期低0.3个百分点，而2025年前四个月出口暴跌14.1%，预算收入缩水16.2%，年初一场白灾吞噬940万头牲畜，让依赖畜牧业的家庭雪上加霜。

也因此，即便奥云额尔登如何辩解，但民众在乎的不是夸大其词的政治宣言，而是能否实实在在地满足吃饱喝足的生活需求。

眼见辩解无望，奥云额尔登不得不自证清白，申请信任投票。

6月3日，议长阿玛尔巴伊斯格楞宣布信任投票结果，44张赞成票对38张反对票，距离通过所需的64票相差整整20票。根据蒙古国宪法，这意味着总理奥云额尔登即刻被解除职务。

所以，是奥云额尔登亲手将自己送下了高台。但比起他的下台，蒙古国和中国更担心的是两国的合作能否继续顺利推进。

就在蒙古国的这场政治风暴袭来的三个月前，奥云额尔登专程飞赴北京，签署了一项搁置17年的跨境铁路协议。

而这条仅8公里长的铁路，承载着蒙古国经济突围的全部希望，也是蒙古煤炭的生命线。

要知道，上一条中蒙跨境铁路还是1956年建成的二连浩特至扎门乌德线。此后近七十载，尽管蒙古国矿产丰富，却因基础设施薄弱，煤炭运输长期依赖卡车转运。这种低效方式让口岸拥堵成为常态，运输成本居高不下。

根据规划，这条名为“嘎舒苏海图-甘其毛都”的铁路将配备宽轨与准轨双线路，年运力高达3000万吨。对蒙古意味着什么？其煤炭出口的55%-60%将由此输送，人均GDP有望冲击1万美元大关。

而对中国而言，则关系着能源供应链安全，尤其是在美国无差别加征关税的背景下，这条铁路可确保优质煤炭稳定供应。

5月14日，中蒙边境的开工仪式现场彩旗招展。奥云额尔登与内蒙古自治区党委书记孙绍骋并肩挥锹，两国代表举杯相庆。

项目已明确“统一设计、各自建设、一次联通”原则，中国境内段由国家能源集团承建，计划2027年通车。可铁轨尚未铺就，总理却已下台，这条耗资巨大的“钢铁骆驼”犹如迷失在政治沙暴中，前途未卜。

新总理将在30天内产生，但政策连续性已成最大悬念，不过，但凡是个明君，都不会轻易放弃与中国的外交关系。

因为蒙古国是被中俄包围的内陆国，即便始终渴望打破地缘囚笼，但有奥云额尔登的前车之鉴，足以证明大国博弈的残酷，而且，眼下蒙古国也离不开我国。

据数据显示，2023年蒙古对华贸易额达170亿美元，占其出口总量90%以上，仅煤炭一项，两年内就从3100万吨猛增至8300万吨。这意味着无论谁执政，失去中国市场意味着经济崩溃。

而蒙古国的这次选择，也将决定它是成为地缘博弈的棋子，还是把握自己命运的主人。

参考资料：

光明网：2025-06-03：未通过信任投票 蒙古国总理奥云额尔登遭议会解职