让绥靖政策达到巅峰！张伯伦怎么就上了希特勒的当？【上】

在1940年那个炎热的夏天，面对纳粹德国轰炸伦敦的呼啸炮声，张伯伦仍会回想起那个在慕尼黑与希特勒握手的命运时刻。

1938年9月30日，伦敦希思罗机场人头攒动，成千上万的市民正急切地等待着首相专机的到来。当张伯伦迈着疲惫的步伐从飞机上走下时，人群瞬间爆发出雷鸣般的欢呼。

这位69岁的老人，手中正挥舞着被后人戏称为“厕纸”的慕尼黑协定。

这是他前后多次前往德国祈求和平、才斡旋出来的“杰作”，此时的他无比相信，小胡子将遵守诺言，欧洲不会发生战争，自己从德国带来了尊严与和平。

也正是在这一天，他踌躇满志的说出了那句注定要被历史铭记的话：“我相信这是我们这个时代的和平，现在我建议你们回家，安心地睡个好觉。”

但，和平真的会到来吗？

丘吉尔敏锐的看到了绥靖政策的危险。在10月3日下议院讨论慕尼黑协定时，丘吉尔投出了弃权票，并指出——“英国正在经历一场完全，彻底的失败”。

历史证明丘吉尔是对的。

这份被张伯伦视为“和平保证”的慕尼黑协定，不过是一张废纸。

不到半年，希特勒就撕毁承诺，吞并了整个捷克斯洛伐克；又过半年，第二次世界大战爆发，张伯伦引以为傲的“绥靖政策”沦为历史笑柄。

然而，若仅仅将张伯伦视为一个被忽悠晕的傻瓜，未免过于简单，他的失败不仅是个人判断的失误，更是那个时代的悲剧。

【一】

张伯伦是个标准的英式“官二代”。

他老爹（约瑟夫·张伯伦）曾是英国维多利亚时期的内阁大臣，同父异母的哥哥（奥斯汀·张伯伦）则官至财政大臣，1925年还因促成洛迦诺公约获得了诺贝尔和平奖。

不过年轻时的张伯伦并未立即投身政坛。

从伯明翰梅森学院毕业后，他先是在会计师事务所工作，后到西印度群岛的巴哈马岛上管理家族的剑麻种植园，但因为经营不善回国，后长期经营金属制造业，展现出卓越的商业才能。

1911年，依靠家族的势力，42岁的张伯伦当选伯明翰市议员，并在10年后升至财政大臣。

他的1929年地方政府法案改革了《伊丽莎白济贫法》，把救济权力从教会转交给地方政府，第一次明确了政府帮助穷人的责任，为后来英国变成“福利国家”奠定了基础。

1937年5月，他继任鲍德温成为首相，并当选为保守党领袖。毫无疑问，张伯伦既有能力，又善于把握机会，如果他没有处在战争必然会爆发的时代，也许能成为一个不错的首相。

可惜，历史没有如果。

要理解张伯伦的绥靖政策，必须先理解第一次世界大战给英国带来的沉重创伤和恐惧。

正如美国历史学家保罗·肯尼迪说的那样——英国“赢得了战争，输掉了优势”。

英国在一战中有600万人直接参战，伤亡244万人，战争的创伤几乎笼罩全国所有家庭。

战后，和平主义很快弥漫整个英国——战争的惨痛代价引发了民众对和平的深切渴望，反战意识在社会各界不断升温，人们期盼着永远远离战争的阴霾。

英国的内政、外交乃至社会的各个方面，全都深深打上了和平主义的烙印。

像许多亲历过第一次世界大战的英国人一样，张伯伦也是和平主义的狂热支持者。

但他不是绥靖政策的开山鼻祖，在他出任英国首相之前，麦克唐纳政府和鲍德温政府早就已经开始了对德妥协的外交路线。麦克唐纳政府的《四国公约》开了先河，鲍德温政府的《英德海军条约》树立了重要里程碑，张伯伦的《慕尼黑协定》则达到了绥靖政策的最高峰。

张伯伦自认为是“从灵魂深处爱好和平的人”，上任后的他只想稳住德国，沉湎于“靠外交让步就能维持欧洲和平”的幻想中。他天真的以为：

“只要我们能和德国人坐在一张桌子上，用铅笔将他们的怨恨和要求圈一遍，那么，整个紧张的局势就能得到极大缓和。”

为此他直接插手外交事务，在1937年底指派英国外长——哈利法克斯出访德国，主动提出修改凡尔赛和约，给正琢磨着怎么扩充军备的落榜美术生递上了枕头。

送佛送到西，渡人渡到岸。1938年1月，张伯伦又制订了一项调整非洲殖民地的计划，力图使德国也成为非洲殖民国之一，满足希特勒的领土欲望。

还拒绝了罗斯福提出的维护和平计划，惟恐该计划会影响自己跟德、意的会谈。

但在同年3月，德国悍然派兵侵占奥地利。张伯伦虽然感到震惊和愤怒，也曾出言谴责，但其实心里却认为这是历史必然，毕竟德奥两国同属日耳曼民族，迟早要统一。

英国作为《凡尔赛和约》的主要缔造者，面对对德惩罚的苛刻条款，竟也罕见地产生了良心上的冲击，开始质疑自己造就的局面是否公正。

1935年，英国外交部的一份备忘录这样写道：“从战后的最初几年起，我们的政策就是删除和约中规定的那些条款。我们知道这些条约是站不住脚的，也是维护不住的。”

显然，此时的英国慑于其战争淫威，又偏心了其和平谎言。

殊不知第一次世界大战遗留的问题绝不可能靠一纸合约就能解决，帝国主义国家争夺世界霸权、重新瓜分世界的野心，越压抑，越疯狂。无底线的纵容不仅不能换来和平，反而加速助长了纳粹野心的膨胀，为第二次世界大战的爆发埋下了祸根。

【二】

与此同时，《凡尔赛和约》种在德国人心中那颗名为仇恨的种子，正在迅速成长。

严苛的军事限制，割让13.5%的领土和所有的海外殖民地，损失16%的煤产地及半数的钢铁工业，还有赔偿49.9亿英镑并以黄金支付。

这些条款不仅重创了德国经济，更极大地刺伤了德意志民族的自尊心，激起了德国人的愤怒。

在当时，谁能领导德国打破凡尔赛和约，谁就能得到人民的拥护。

而希特勒正好抓住了这个民族伤痛，以“恢复德意志民族尊严”为口号上台。

1933年1月30日，希特勒正式就任德国总理，建立了法西斯专政。

而他刚上任，就不顾“德国陆军人数不能超过十万人、且禁止实行义务兵役制”凡尔赛和约规定，明目张胆地宣布恢复普遍义务兵役制，以便建立“与武力最强的邻国相等”的陆军。

到1936年底时，德国已拥有武器装备精良的正规军80万人，其他军兵种，尤其是空军也全面复活，拥有4500架作战飞机，一跃而成一个空军大国。

同样，明确规定德国必须尊重奥地利独立的条约，也成了一纸空文。羽翼已丰，更待何时？

1938年3月，希特勒直接派兵侵占奥地利，并狂妄地宣称：“奥地利就是德国的一个省。”

小试牛刀后，希特勒发现英国人真的一点脾气都没有，只想抱着和平不撒手。看穿了这点后，希特勒更加有恃无恐的步步紧逼，此时他已经将目光投向了捷克斯洛伐克的苏台德地区。

这片位于捷德边境的地区住着300多万德裔人口，对此小胡子以“保护德意志同胞”为由，要求将该地区并入德国。捷克斯洛伐克政府断然拒绝。

作为一战后建立的新兴民主国家，捷克的军事实力和工业能力在欧洲都名列前茅。更重要的是，它与法国和苏联都结成了军事同盟，理论上一损俱损，一荣俱荣。

如果希特勒入侵捷克斯洛伐克，很可能引发欧洲大战。

其实这个时候希特勒还没有膨胀到不可一世。

他一方面利用英国的绥靖政策给做战略缓冲，一方面也在不断测试英国的底线。

大英虽然在一战中伤了元气，但瘦死的骆驼比马大，毕竟还占着全世界四分之一的人口和土地，如果这个时候对上英国军队，德国并没有必胜的把握。之所以敢强硬占领奥地利，又陈兵捷克斯洛伐克边境，完全是因为德国多少占着点“民族自决原则”的理。

德国和奥地利是同一个民族，共同生活在神圣罗马帝国的统治之下，后来又同属德意志邦联。直到1870年俾斯麦建立德意志帝国时，奥地利才首次与德意志主体分离。

一战结束后，奥匈帝国解体，德奥合并的呼声达到顶峰。

1918年11月，德意志奥地利国民议会曾一致宣布，同意与德国合并。

然而，这一诉求在巴黎和会上遭到了法国的坚决反对。即便如此，奥地利人民合并的渴望依然强烈，这一点从1921年的两次民意调查中得到了充分体现。

在巴黎和会上，英法两国随心所欲地划分东欧和东南欧各国的国界，这种划分方式根本没有充分考虑当地复杂的民族构成，导致各国矛盾丛生。以捷克斯洛伐克为例，在希特勒上台之前，斯洛伐克族群就已经对捷克族群的强势地位表达不满，并寻求实现自治。

此外，在领土边界问题上，东欧各国之间也是纠纷不断，波兰和匈牙利就一直觊觎着捷克斯洛伐克的领土，这种局势最终在慕尼黑协定后达到顶点。

当德国开始瓜分捷克斯洛伐克时，波兰和匈牙利也参与其中，分得一杯羹。

这就是凡尔赛合约埋下的雷，本应该用“民族自决原则”来解决的问题，却为了削弱德国而导致了更为复杂的民族问题。

9月13日，在捷克斯洛伐克发生内部暴力和动乱后，张伯伦意识到战争可能一触即发，和平危矣。他立刻请求与希特勒进行私人会晤，寻找避免战争的方案。

张伯伦的这个反应让希特勒长出了一口气，他更加清晰的认识到，英国的底线就是没有底线。

面对这种未战先怯的对手，希特勒这时候思考已经不只是解决德国生存空间的问题，而是开始认真考虑如何统治整个欧洲大陆，因为缺乏坚定意志和果断行动力的国家根本不足为惧。

9月15日，张伯伦乘坐飞机飞往德国，随后前往希特勒在贝希特斯加登的住所——伯格霍夫别墅。可以预见，这次会谈注定不会有好结果。

早已洞察先机的希特勒有恃无恐，趾高气昂，他以“准备迎接任何战争，甚至世界大战”的姿态相要挟，要一口气吞并掉有着1.1万平方公里、300多万人口的苏台德地区。

面对希特勒的咄咄逼人，张伯伦此时还没有意识到问题的严重性。

他仍然觉得让步是唯一保住和平的选择，若是拒绝，欧洲将立即陷入战火。

而在虚假的和平与出卖捷克斯洛伐克之间，这位英国首相并不艰难地做出了选择。