联合国总部急需搬迁，特朗普送上助攻，俄罗斯让中国成最大赢家？

9月26日，哥伦比亚总统佩特罗不仅亲自走上街头，公开谴责以色列在加沙的军事行动是“种族灭绝”，直接点名特朗普政府在背后“助纣为虐”，呼吁美军不要再为这样的政策服务。更令人震惊的是，他在游行结束后直接提出建议：联合国总部不该再留在纽约，应迁往一个“更民主的地方”。

几天后，他的签证就被美国吊销了。一个主权国家的总统，竟因在联合国发声而被阻止入境，这在联合国近80年的历史上，极为罕见。这是否说明联合国总部真的到了必须“搬家”的时候？又为何说中国，或许才是这场“搬迁风暴”的最大赢家？

美国的做法并非首次。过去几年，俄罗斯、伊朗、巴勒斯坦等国家的代表都曾因签证问题被拦在联合国门外。美国以东道主身份，频频“卡签证”，已经严重影响了联合国的中立性和公平性。

这次不同的是，佩特罗的强硬态度和国际舆论的迅速发酵，让“搬迁联合国”的呼声达到了前所未有的高度。甚至连俄罗斯外长拉夫罗夫都忍不住开口称，索契已经准备好了，可以接手联合国总部这个大活儿。

拉夫罗夫还翻出了80年前的“老账”，说斯大林当年就提议过把联合国设在索契。虽然索契的可能性并不大，但俄罗斯这番话显然是想把“总部搬迁”这个议题推上国际舆论的风口浪尖。

这场风暴的“幕后推手”，正是特朗普。这次联大上，特朗普不仅照旧批评联合国“效率低”“没用”，还抱怨大楼里连电梯都坏。他一边拖欠会费，一边又嫌联合国破旧，还要求彻查设备出故障的原因。更有极右翼主持人公开叫嚣“干脆炸掉联合国大楼”，让外界深感不安。

特朗普的激进行为，无疑是在亲手撕裂美国与联合国的关系。种种言行也让世界各国意识到，把联合国总部设在美国，是不是早就成了一个“错误的决定”？

搬迁的呼声越来越大，那搬到哪去？中国的机会，正在悄然到来。今年以来，联合国已经有两个重要机构正式落户中国：一个是联合国教科文组织国际STEM教育研究所，另一个是联合国开发计划署全球可持续发展中心。

再加上早前设立在中国的国际可持续发展大数据研究中心和世界地理信息创新中心，这些都在悄悄释放一个信号：中国正在成为新的“多边主义平台”。

与中国形成鲜明对比的，是美国的退群、断供、卡签证、干预选举等一系列操作。美国不但欠下大量联合国会费，还长期拖欠维和经费，甚至连秘书处的基础运转都受到影响。联合国秘书长古特雷斯曾公开表示，为了节省开支，只能削减维和部队的口粮预算。

这些“卡脖子”的手段，本质上就是美国用金钱控制联合国的另一种方式。哥伦比亚总统佩特罗被拒签，只是压垮骆驼的最后一根稻草。他的双重国籍让他最终以意大利身份入境美国，但这场“签证风波”还是激起了广泛同情。

多个国家代表在场外表达了对“搬出纽约”的支持，而佩特罗本人更是点名了卡塔尔的多哈作为候选城市。但在真正的国际博弈中，“搬到哪”并不是最难的问题，最难的是如何突破“五常一致同意”的门槛。总部搬迁必须经过安理会五个常任理事国一致同意，美国这一关是最大的障碍。

不过，特朗普的激进行为却让问题出现了新的转机。他对联合国的不信任，甚至已经蔓延到美国媒体和公众层面。右翼声音纷纷支持“退出联合国”或“另起炉灶”，若特朗普继续执政，不排除美国真与联合国彻底闹掰的可能。

一旦美国退出，联合国总部留在纽约就失去了意义。与此同时，中国在国际事务中始终坚持中立、公正原则，不参与“拉小圈子”，不搞一票否决的“霸权操作”，这也让中国获得了越来越多国家的信任。

在今年的联大会议上，俄罗斯外长拉夫罗夫甚至罕见地表示支持印度和巴西入常，这在一定程度上打破了“五常神圣不可动摇”的传统格局。

这说明，即便总部短期内无法搬迁，联合国的改革已经箭在弦上。不论是常任理事国扩容，还是总部重新选址，中国都在为下一步的国际格局重塑积累话语权和信任资本。

在特朗普“退群毁约”的背景下，中国的稳定、持续、负责任的形象，正成为联合国未来发展的关键支点。从北京到上海，从大数据中心到可持续发展平台，中国已经具备了承接联合国总部所需的一切条件。无论是基础设施、交通保障、安保能力，还是多边外交经验，中国都不输任何国家。

反观纽约的联合国大楼，早已年久失修，电梯故障早不是一天两天的问题。特朗普抱怨的电梯出问题，其实正是美国欠费导致维护预算不足的直接后果。美国自己不交钱，又不愿承担责任，还要指责联合国“效率低”，这在国际上早已引发广泛不满。

搬出美国，搬到一个“尊重规则、保障平等”的国家，成为越来越多国家的共识。而中国，这个始终遵守联合国宪章、积极参与全球治理的国家，正站在聚光灯下。如果有一天，联合国总部真的从纽约搬走，五星红旗在新的总部升起，那将是一场真正意义上的国际秩序重构。

虽然这一天不会很快到来，但“搬迁”这个话题，已经不再是遥不可及的幻想。联合国总部是否搬迁，取决于国际社会对公平、中立的信念是否还能维系。而在这个过程中，特朗普的“火上浇油”，反而成了中国提升国际话语权的“神助攻”。

信息来源：

［1］哥伦比亚总统：联合国总部不应留在纽约 环球时报

［2］哥伦比亚总统佩特罗：联合国总部不应留在纽约 观察者网