4比9，安理会未通过中俄决议，终于看清现实，伊朗召回3国大使

9月27日，联合国对伊朗的制裁刚一自动恢复，伊朗宣布召回驻英法德三国大使的离境文件就已提交，十年前还被视作“多边外交典范”的伊核协议，如今连最后的外交缓冲都没保住。

值得一提的是，在伊朗宣布召回大使之前，中俄在安理会提交了延长制裁豁免提案，但表决却以4票赞成，9票反对的结果未获得通过，美欧几乎是集体亮出反对票，连一点斡旋的余地都没留。

要搞懂这十年间和平机会是怎么没的，得先从2015年那场“看似稳了”的协议说起。

2015年7月，伊核协议签字时，各方其实都拿出了切实的诚意。协议内容很明确：伊朗把浓缩铀库存砍到丰度5%以下，还得接受IAEA的随时核查。而美欧则逐步解除制裁，让伊朗的石油能重新进入国际市场，企业能正常做对外贸易。

鲁哈尼政府顶着国内保守派的压力，坚持先履约换发展空间；德国车企、法国能源公司动作就较快，道达尔直接与伊朗签了几十亿欧元的天然气合同，德国西门子也准备帮伊朗升级电网。

但这份信任，在2018年开始就被美国一点点敲碎了。

2018年，特朗普政府突然宣布退出伊核协议，还立刻重启对伊单边制裁。这个操作完全属于是单方面毁约，因为IAEA刚出的核查报告里写着“伊朗完全履行了协议义务”，中俄欧也都认可这个结论。

美国说“伊核协议有缺陷”，理由是没限制伊朗弹道导弹计划、没有永久冻结核设施。但所有人都知道这根本不是核心原因。特朗普竞选时就说过“伊朗是中东乱源”，他手下的鹰派更是把推翻伊朗现政权挂在嘴边。

所以，美国要的不是“核不扩散”，是用制裁把伊朗的经济压垮，让它没法在中东跟美国叫板，帮助以色列去掉一个心腹大患。

美国的背信弃义，后果很快显现。伊朗石油出口从2018年的日均250万桶，直接跌到2019年的100万桶以下；货币里亚尔暴跌70%，普通民众买袋面粉都要花以前几倍的钱。到这一步，伊朗对西方的第一次信任崩塌已成定局，你签了协议又反悔，还拿制裁逼我让步，那以后谁还敢信你的承诺？

如果说美国“退群”是第一次砸锅，2021年维也纳谈判的破裂，就是欧洲亲手把剩下的信任也给浇灭了。2021年拜登上台时，还喊着要重返伊核协议，各方也确实坐到维也纳的谈判桌前。

但会议谈着谈着就变味了，美国始终不肯松口取消所有制裁，只愿分阶段放松部分制裁措施，甚至还加上新条件，让伊朗承诺不搞弹道导弹试验。这就很不合理。

2015年的协议里根本没提导弹的事，现在突然加条件，本质上就是撕毁旧约定逼你签新的不平等条约。更关键的是欧洲的态度。英国、法国、德国不仅没帮着伊朗说话，反而跟着美国喊伊朗得先让步。

要知道2020到2021，就算美国的制裁没松口，伊朗也没破罐破摔，基本遵守着伊核协议里的核限制。结果欧洲倒好，完全站在美国那边，连“按原协议来”的底线都没守住。

伊朗这时候心里很清楚了，就算我继续履约，西方也不会兑现承诺。那不如干脆不装了2021下半年开始，伊朗把铀浓缩丰度提到20%，2023年又重启纳坦兹基地的先进离心机。这些动作看着激进，其实都是被逼出来的。

而2025年英法德启动“快速恢复制裁机制”，就是压垮骆驼的最后一根稻草，彻底让伊朗对欧洲断了念想。8月28日，英法德没走伊核协议里的“分歧解决机制”，这个机制本来要求先外交协商，协商不成才能谈制裁，直接单方面宣布启动快速制裁。

他们给的理由是“伊朗暂停了IAEA部分核查”。但这里有个关键背景被他们刻意藏了，2025年9月，美以的无人机好几次侦察伊朗的核设施，伊朗外交部早就说过，暂停核查是反击挑衅，只要美以停手，我们马上恢复。

结果欧洲不管这些，既不调解美伊矛盾，也不要求美以停止侦察，直接跟着启动制裁程序。30天后，又在安理会否决了中俄提出的延长提案。在伊朗看来，这已经不是立场偏向美国了，是彻底成了美国“马前卒”。

所以制裁恢复后，认清现实的伊朗，立刻宣布召回三国大使。毕竟，你连最基本的“按规则办事”都做不到，继续留着大使还有什么意义？

回顾这10年，美、欧、伊三方其实都有责任，但核心问题还是出在美欧身上。第一，美国从来没把伊核协议当“解决核问题的工具”，而是当拿捏伊朗的地缘筹码。从特朗普退群到拜登加条件，本质都是想靠霸权逼伊朗屈服，这种逻辑从一开始就不可能带来和平。

第二，欧洲始终没摆脱对美国的依赖。一边想赚伊朗的能源钱，欧洲以前30%的天然气都靠伊朗，一边又不敢违逆美国的意思，最后只能在美伊之间选边站，一步步把伊朗的信任耗光。至于伊朗的激进反制，看着是强硬，其实满是无奈。

履约换不来发展，对话换不来尊重，除了靠“核威慑”和“外交反制”保护自己，它也没太多选择。但这种反制又会让美欧更警惕，反过来加严制裁，形成恶性循环。

现在说“和平彻底没希望”还太早，但要重建机会，光靠中俄斡旋远远不够。中俄一直坚持对话是唯一出路，耿爽在安理会表决后就说“制裁解决不了问题，只会加剧对抗”，这话其实点透了问题关键。

但真正要改的是美欧。美国得先放弃“推翻伊朗政权”的念头，把单边制裁全取消，老老实实地回到2015年协议的框架里；欧洲则要摆脱对美国的外交依附，重新做“中立斡旋者”，而不是跟着美国打压伊朗。

如果美欧还抱着现在的强硬立场不放，伊朗只会更坚定地强化核能力，中东的核扩散风险也会越来越高。