小萨勒曼传【四】：强硬外交手段，玩转中东版“权力的游戏”

中东乃至世界历史的转折，可能要从小萨勒曼开始了。

9月17日，沙特首都利雅得，沙特和巴基斯坦正式签署象征“铁盟”的共同防御协议。随后，小萨勒曼与巴总理——夏巴兹热情拥抱，气氛极为热烈。

事实上，自巴基斯坦独立以来，两国的关系一直不错。

一方面有宗教纽带，另一方面也有现实利益。

安全上，巴军长期给沙特做演训，反恐情报也常合作；经济上，沙特是巴基斯坦的重要原油供应国和“紧急提款机”，两国也一直在谈炼油、矿产和能源方面的投资。

但能上升到这么高级别的合作，还得“感谢”以色列的有恃无恐和美国的外强中干。

这对“共轭父子”对卡塔尔的惊天一炸，直接把沙特给炸醒了。

我“狗大户”跟美国的关系再好，能好得过以色列吗？

今天舍弃的是卡塔尔，焉知下一个就不是我沙特？

小萨勒曼上台以来，油门可以说是直接踩到底，明摆着就是冲着“帝王霸业”来的，但要是连国家安全都保证不了，那在国内做的种种改革和“2030愿景”不就成了笑话？

在这位以结果为导向的野心家看来：

稳定必须可量化，投资必须可落地，伙伴必须可替代，风险必须可定价。

他的目标很明确：45岁之前，摆脱对单一盟友和石油经济的依赖，在全球新一轮大国博弈、区域冲突与全球变革中，为国家谋划全新的未来。

这里必须说一嘴，小萨勒曼家族是有长寿基因的。

如果没有意外的话，未来50甚至60年，他或将都是沙特的主宰者。

终结火中取栗

对于美国的背行为，其实小萨勒曼也算是做好心理建设和两手准备了。

毕竟不是一次两次了。

1945年的“昆西协议”，确立了沙特与美国的“石油换安全”模式：

美国承担安全保护，沙特保障稳定石油供应。

这一安排支撑了沙特近80年的繁荣与生存。

但最近10年，时代变了——阿拉伯之春给沙特的心里埋了颗钉子。

为什么这么说呢？

美国在“阿拉伯之春”期间策划了一些中东国家的所谓“民主运动”，给多国带来混乱和灾难，这让保守的沙特政府感到了不安和警惕，担心美国也会支持国内的反对派。

另一方面，“阿拉伯之春”之后，美国觉得中东局势混乱、干预成本高，正好这时候“页岩油革命”成功，能减少对中东石油的依赖，再加上国内的反战压力和战略重心转向亚太。

美国就逐渐减少了在中东的介入。

当然，以上这些还只是潜移默化的影响。

2019年，沙特阿美石油设施遇袭时，美方的迟缓反应才是压垮骆驼的最后一根稻草。

当时沙特是这么想的，一个胡塞武装都能打到家里来，美国你是光拿钱不干活啊。我的国家安全还能有保障吗？于是乎，小萨勒曼果断推行“对冲战略”来应对新的局势。

何为对冲战略？

就是不把鸡蛋放在一个篮子里，团结一切可以团结的力量。

这也和小萨勒曼推行的国策“2030愿景”不谋而合。

当一个国家把经济转型放到最高优先级，外交策略也得跟着变，能否降低风险？能否引进资本？能否打开技术与市场通道？能否为大型项目扫清地缘障碍？

这就是小萨勒曼对外策略的底层逻辑，为国策保驾护航。

最近这10年，“优先”这个词特别流行。

美国有，印度有，日本有，沙特也有。

当然不像某位领导人那样时刻挂在嘴边，小萨勒曼是以实际行动来贯彻的。

“2030愿景”不是纸上谈兵，它需要现金流、技术支持、人才与稳定的预期。

而为了实现这一战略目标，小萨勒曼的行动十分清晰：

他舍弃了刚上台时的强硬，改为务实的降温路线，为“2030愿景”创造一个可见的安全环境，比如主动和卡塔尔和解，结束了僵持几年的封锁。

对沙特而言，团结的“海合会”就是区域信用，是投资背书，是招商引资时低风险区的象征。

借助北京的斡旋，沙特还与伊朗恢复外交关系，把长期对抗降低到可控水平。与土耳其的关系也用投资、项目和舆论管理缓和了不少，比如“卡舒吉事件”现在几乎没有人再提起。

不过和也门的关系就有点难办了。

毕竟打了这么多年，光难民就造成了好几十万，只能说还在想办法找解决方案。

一言以蔽之，小萨勒曼的这一系列行为，不是认输，而是战略暂停，

把地缘政治的噪音调小，把地缘经济的信号放大。

大国平衡术

与中东国家搞好关系只是第一步，更重要的是如何在大国博弈的环境中立于不败之地。

小萨勒曼的策略简单来说就是12个字：

不选边，选机会；

不押注，押回报。

美国方面，沙特决心从“石油换安全”的时代，转入“条件换承诺”的再谈判时代。

沙特希望的是可验证的安全承诺、民用核计划的支持、以及关键军售领域的放开。

同时在油价上坚持“沙特优先”。

本质上，就是把模糊的同盟，变成合同，把口头承诺变成白纸黑字的条款。

中国方面。

中国已经是沙特最大的贸易伙伴，沙特还主动把自己的“2030愿景”跟中国的“一带一路”倡议对接在一起，在数字基础设施、智慧城市、能源、以及国防等领域，都有深度合作。

中国企业的工程效率与融资能力，全世界有目共睹，直接契合到沙特的心缝儿上。

俄罗斯方面。

沙特则通过“OPEC+”和对俄乌战争的中立态度，与其形成价格同盟。沙特对俄关系的核心不是政治姿态，而是油价；稳住油价，就等于稳住“2030愿景”的资金链。

全球南方方面，则是广撒网、深布局。沙特把目光投向了非洲的矿产和基建，南亚和东南亚的市场和产业链，还有拉美的资源和农产品加工。

一开头咱们就说过，巴基斯坦是沙特的传统盟友，更是军事威慑与安全冗余的核心变量。

对沙特而言，两国签署共同防御协议，这是在美国安全承诺不确定、区域突发事件频发的背景下，为自己补上的安全保险。

更微妙的是，它还释放了“真理”的隐含信号：

在伊斯兰世界唯一核国家的背书下，谁攻击沙特，就是攻击巴基斯坦。

这显著提升了潜在对手的决策成本。

万一以后以色列想发疯到沙特头上时，就得掂量掂量，能不能承担这个后果。

这份协议，还会带来外溢效应，其他海湾国家可能也会寻求与巴基斯坦的防务绑定，也许是几个月，也许是几年，巴军以“中国装备，维护中东和平”的场景可能真的会实现。

这对于美国和以色列而言，无异于是当头一棒。

中东的区域安全，要洗牌了。

一句话总结，通过各种投资以及合作项目，沙特把自己从单一依靠能源的国家，变成了一个连接各地的资本和产业网络。

这样一来，不光能分散对西方的风险，也能在和阿联酋的区域竞争中多一层保障。

小萨勒曼的这套“极致对冲策略”的精髓，就在于可替代性。

沙特不追求与单一国家的铁盟，而是追求在所有牌桌上都有筹码。

以上这些国家都说完了，咱们再来说说以色列。

沙特和以色列的关系一直都挺微妙的。

作为自封的逊尼派“带头大哥”，沙特一直公开支持巴勒斯坦建国；

还提出过“阿拉伯和平倡议”，主张恢复“两国方案”，要求以色列完全撤出其占领的阿拉伯领土，建立以东耶路撒冷为首都、拥有独立主权的巴勒斯坦国。

也因此，沙特跟以色列一直没能正式建立外交关系。

不过，近年来，中东局势变了。

伊朗影响力的提升、美国中东政策的摇摆不定，让沙特和以色列有了共同的对手和现实利益，双方在安全、情报、技术、甚至经济上，私底下已经有过不少接触和合作。

比如，沙特通过中间人向以色列投资，双方在“防范伊朗”等议题上也有沟通。

只是这些合作都很低调，不会摆到台面上来。

比如自2023年新一轮巴以冲突爆发以来，沙特一方面高调谴责以色列，强调巴勒斯坦建国是前提，维护自己在阿拉伯世界的形象。一方面却又还在跟以色列接触，建交谈判还在继续。

沙特媒体偶尔还会出现以色列官员的声音。

这种两边都当“好人”的行为，既能稳住阿拉伯国家的政治正确，也为和以色列的关系突破留了余地。这也反应了沙特的生存之道——沙特优先，沙特利益优先。

风险与未来

小萨勒曼的策略，归根结底在于三点：

以外交稳住增长，以多向结盟构建安全，以叙事和项目相互增益塑造国家品牌。

但风险同样也有三点：

地区内的任何突发事件，都可能刺穿稳定红利；

中美结构性对抗升级，可能挤压对冲空间；

国内王位的稳定度，需要源源不断的可见成果来滋养。

这是一场与时间赛跑的国家实验：小萨勒曼能否在大国博弈中继续套利，能否在区域危机中维持战略平衡，能否在全球变革中抢占新赛道，最终都取决于沙特的改革韧性与战略定力。

接下来世界要看的，不是小萨勒曼还能讲多少故事，而是已经签好的协议能否真正落地。

如果说小萨勒曼过去十年的关键词是“交易的艺术”，那么接下来的十年，命题可能会升级为“秩序的艺术”。如何把成果秩序化、机制化、长期化，才是真正的考验。

但无论最终结局如何，在这个百年未有之大变局的十字路口，小萨勒曼都无疑是沙特唯一的希望，他正以前所未有的魄力和手腕，引领着沙特的未来。