赋能数字经济高质量发展

“发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。”诚如习近平总书记所言，近年来，数字经济助力经济高质量发展的作用愈发凸显。在国务院新闻办公室9月11日举行的发布会上，商务部围绕数字贸易高质量发展路径、“丝路电商”合作先行区建设、品质电商促进消费提质扩量进展等业界关心的热点议题进行了详细阐释，释放了多措并举助推数字经济发展的积极信号。

推动数字贸易改革创新发展

四方面着力

2024年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于数字贸易改革创新发展的意见》，明确了中国数字贸易的发展目标和重点任务。“商务部将会同有关部门认真抓好落实，支持地方因地制宜制订促进数字贸易发展的政策措施，推动形成发展数字贸易的工作合力。”商务部副部长盛秋平在发布会上如是说道。

具体而言，在进一步扩大数字贸易相关对外开放方面，深化国内相关领域改革，推动电信、互联网、文化等数字贸易相关领域有序扩大开放。鼓励外商加大数字领域投资，提高数字贸易相关外商投资企业在境内投资运营便利化水平。促进数据跨境有序流动。加快数字贸易相关标准制订，推动标准国际化对接。实施好跨境服务贸易负面清单，不断提升中国数字贸易开放水平。

在建设数字贸易平台载体方面，对标高标准国际经贸规则，打造国家数字贸易示范区，推动数字贸易制度创新，建设开放层次高、制度创新多、营商环境优、辐射作用强的数字贸易集聚发展高地，引领带动全国数字贸易发展。落实好支持国家数字服务出口基地创新发展的各项举措，推动基地做优做强。

在壮大数字贸易经营主体方面，培育具有较强创新能力和国际竞争力的数字贸易领军企业，支持企业拓展国际市场。“浙江杭州，大家称之为‘电商之都’，特别是今年春节以后涌现出的‘六小龙’，其中既有大模型龙头企业，还有机器人龙头企业，这些都是数字贸易今后的龙头企业。我们要积极培育外向度高、具有独特竞争优势的中小型数字贸易企业，支持企业走‘专精特新’发展道路。发挥国家服务创新发展引导基金撬动作用，带动社会资本投资数字贸易相关企业。”盛秋平说。

在深化数字贸易国际合作方面，建设性参与世贸组织、G20、APEC框架下数字贸易规则讨论，维护和完善多边数字经济治理体制。积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）进程。与中亚国家、金砖国家、上海合作组织、“一带一路”共建国家等深化多双边和区域数字贸易对话合作，贡献发展数字贸易的中国智慧和中国方案，营造共促数字贸易发展的国际环境。

“丝路电商”合作先行区

以“共”谋篇 以“新”布局

创建“丝路电商”合作先行区，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，也是中国扩大电子商务领域制度型开放的重要内容。

“自2023年10月国务院批复创建以来，商务部会同上海市加快推进先行区建设，取得了一系列创新成果。”盛秋平着重阐释了先行区建设进程中的两个关键字——

一方面，以“共”谋篇，打造数字经济国际合作新高地。共塑数字规则，总结提炼跨境电子发票互操作等12项创新案例，向各地复制推广。建设数据交易所国际专区，打通与东盟、中亚等地区多国跨境电商交易、物流信息通道。扩大自主研发的区块链电子提单应用，累计签发量超40万份。共建合作生态，与25个国家共建海外仓联盟等8个服务载体。“丝路电商”研修中心每年为伙伴国培育百名电商主播人才。虹桥国际咖啡港与5个国家的50家供应商共同打造“从种子到杯子”数字化咖啡产业链。共享全球市场，26个“丝路电商”国家馆为伙伴国5000余款产品提供通关、营销等全链条服务。累计举办近300场“丝路云品”对接交流活动，打造出哈萨克斯坦骆驼奶粉等爆款商品。

另一方面，以“新”布局，各地差异化探索形成有益补充。制度创新更加丰富，浙江首发《电商交易保障——词汇》等5项电商国际标准，在全球范围内统一电商术语定义，深圳建立《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）跨部门协调推进工作机制和服务中心，一国一策助力电商企业用好原产地累积等规则。产供链创新更加多元，河南打造郑州—卢森堡“空中丝绸之路”，实现中欧班列“陆海空”无缝衔接，带动4000家发制品企业产品销往120多个国家。品牌创新更具特色，广西构建面向东盟的国际大通道，以电商产业对接和能力建设为切入点，“东盟好物”主题促销带动东盟产品2024年线上销售250亿元，推出中老、中越电商职业和培训标准，云上大讲堂东盟专场参与人数超过160万。

“下一步，我们将更好发挥先行区在电商领域改革开放的突破攻坚作用，加快完成创建任务，带动各地共同推进制度创新，为高水平对外开放贡献电商力量。”盛秋平说。

培育品质电商

促进消费提质扩量

除了上述两项重要工作，今年以来，商务部在培育品质电商方面的工作亦是有声有色。发布会上，商务部电子商务和信息化司负责人王鹏飞在介绍培育品质电商工作背景时介绍，近年来，中国电商蓬勃发展，网络零售市场规模稳居全球首位，已具备推动品质电商升级的体量空间基础。今年，商务部在牵头做好电商扩消费的同时，提出大力培育品质电商，旨在从供需两侧发力，促进消费提质扩量。

王鹏飞介绍，商务部前期重点开展了两方面工作：一是加强主体培育。电商平台链接广大商家、消费者，是培育品质电商的关键。商务部与主要电商平台建立了工作机制，引导平台积极参与。在即将举办的“购在中国·数字消费嘉年华”活动上，首批电商平台将集中推出品质商家扶持、鉴别查验升级、客户服务提升等多项举措。二是强化活动引领。商务部连续七年指导举办“双品网购节”，引领品牌品质消费，今年更是将品质电商作为年度主题，贯穿全年一系列网络扩消费活动，目前已指导各地开展200余场区域性品质消费活动。今年4月以来，商务部还发挥电商贯通产供链、联动内外贸的优势，持续推动外贸优品便捷对接国内市场，丰富线上优质供给，满足人民对品质生活的多样化需求。

记者获悉，下一步，商务部将从三方面继续推进培育品质电商工作：一是提标准。围绕商品质量、服务保障、消费者权益保护等关键环节，研究构建品质电商标准体系，明确商品溯源、售后响应等具体指标，引导行业标准化、规范化发展。二是强引领。协同相关部门研究进一步培育品质电商的工作方案。依托全国电商培训体系，开展品质管理、标准应用、诚信合规等专题培训，提升平台和商家的品质运营能力。三是优环境。持续指导平台优化规则体系，建立品质商家激励机制，畅通消费者维权通道。还将通过各级电子商务行业组织，以发布联合声明、倡议等方式共同营造电商良好生态。