【十大行动进行时】克什克腾旗宇宙地镇：“三改三转三提升”激活乡村新动能

克什克腾旗宇宙地镇立足当地资源禀赋和产业基础，以问题为导向，通过系统梳理闲置资源、创新管理机制、引入社会资本等方式盘活农村“三资”，探索出了一条“三改三转三提升”的新路径，为乡村振兴注入可持续发展的不竭动力。

记者 朝克：你能闻到屏幕这边的饭菜的香吗？结束了一上午的采访，现在正在三地村的弹性食堂里，我手里的这份饭菜都是些家常味道，吃着特别舒心、放心。

克什克腾旗宇宙地镇政府工作人员 陶德：自从有了村级“弹性食堂”，我们可以就近就餐，都是一些家常便饭，既经济又实惠，而且还节约时间。

今年4月份以来，克什克腾旗宇宙地镇将原有7个固定村级食堂优化为临时供餐点，创新推行“基本保障+灵活供餐”模式，并出台《村级弹性食堂管理办法》，实行“三个严格”管控措施，严格限定供餐对象，仅为本村工作人员及确需留村办公的上级干部提供工作餐，确保精准服务；严格执行早午晚餐每人10元、20元、10元的餐费标准；严格实行月度公示制度，接受群众监督。仅此一项改革举措，全镇年节约接待经费约50万元。

克什克腾旗宇宙地镇副镇长 郝骐荧：通过两个多月的运行，初步估计每个村每个月大约可以节约公务接待经费5800 元，经棚镇每年预计节约经费 50 万元。经棚镇将节约的资金部分用于民生项目的投入，既改善了人居环境，又提升了基础设施水平。

改革前，宇宙地镇村级集体资产利用率不足30%，土地资源碎片化经营，亩产效益不足500元， 杨树林等林地资源退化严重，经济效益几乎为零......宇宙地镇亟需一场“改”与“变”来突围，以“三改三转三提升”的改革在不断探索中显现成效。改常为临、改煤为电、改零为整的“三改”旨在降本增效；转闲为用、转劣为优、转旧为新的“三转”意在盘活资产；提升土地资源效能、提升水资源利用率、提升林地资源价值的“三提升”目标直指资源挖潜，激发动能。

旅游旺季来临，位于黄岗梁景区内的宇宙地镇很黑村骑马场人欢马跃，村民们抓住短暂的“黄金季”为一年的好收成忙碌。

克什克腾旗宇宙地镇很黑村村民 焦延明：进入跑马场三年， 现在效益非常好，自从6月15号开始，我们就陆陆续续的到10月结束的时候，每年收入都在40万块钱左右。

依托黄岗梁风景区资源，宇宙地镇很黑村成立了文旅公司，建设标准化骑马场，推行售票、着装、排号、路线、牵乘“五统一”管理模式，吸纳周边农牧民以家养牲畜入股参与。政府搭台，企业唱戏，农户参与，从过去单打独斗的分散经营到协同发展规范经营，当年实现农民增收、村集体增收，且全年“零投诉”的佳绩，经济效益和社会效益的双赢，也让“很黑村”这个网红村更“红”了。

克什克腾旗宇宙地镇很黑村党支部书记 村委会主任 付桂芬 ：依托黄岗梁旅游线路，我们成立了很黑村跑马场，这样以老百姓自主参与，现在37户老百姓参与，马匹是60多匹，12个骆驼，老百姓每户人均增收8万元。

经过四年的探索，宇宙地镇"三转三改三提升"系统改革成效遍地开花。村级运行成本下降30%，村级集体资产利用率提升50%、达到80%，村集体经济增收近百万元，改革成果惠及全镇80%以上的农户，3000多农户户均增收超万元。“改革”带来的“变化”可感可触，一幅“共建共治共享”的乡村振兴新图景在宇宙地铺展开来。

克什克腾旗宇宙地镇党委书记 赵会桐：宇宙地镇加强“三资”管理，推出“三改三转三提升”的举措，通过“三改”，节约了村级运营成本，通过“三转”，盘活了村级资源，通过“三提升”，提高了农民收入。（通过）构建“政府引导+市场运作+群众参与”的协同发展机制，实现了村集体增收，群众致富的双赢目标。