实录丨2025年六五环境日新闻发布会

6月4日上午，省政府新闻办举行2025年六五环境日新闻发布会，省生态环保督察专员、新闻发言人李作斌发布《2024年甘肃省生态环境状况公报》并介绍六五环境日宣传活动有关情况。出席发布会的还有省生态环境厅自然生态保护处处长张如海，省生态环境厅生态环境监测处处长徐全喜。

新闻发布会现场

省政府新闻办新闻发布处二级调研员、新闻发言人卢莹主持新闻发布会

主持人

省政府新闻办新闻发布处二级调研员、新闻发言人 卢莹

省生态环保督察专员、新闻发言人 李作斌

省生态环境厅自然生态保护处处长 张如海

省生态环境厅生态环境监测处处长 徐全喜

省生态环保督察专员、新闻发言人李作斌

李作斌：

新闻界的各位朋友，大家上午好！

按照《中华人民共和国环境保护法》规定，省生态环境厅会同省自然资源厅、省水利厅、省农业农村厅、省林草局、省气象局等部门共同编制完成了《2024年甘肃省生态环境状况公报》，今天正式向社会公开发布，这是反映全省生态环境状况的公开年度报告。下面，我就相关情况作简要介绍。

2024年全省生态环境系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真践行习近平生态文明思想，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神、习近平总书记在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，全面落实全国、全省生态环境保护大会精神，紧紧围绕中心、服务大局，聚焦深入打好污染防治攻坚战，协同推进减污、降碳、扩绿、增长，持续改善全省生态环境质量，切实筑牢国家西部生态安全屏障，以生态环境高水平保护助力支撑美丽甘肃建设。

一是环境空气质量总体稳中有进。2024年全省环境空气质量与2023年相比，呈现“一升、三平、四降”，优良天数比例与2023年相比上升，细颗粒物（PM2.5）、二氧化硫（SO2）、一氧化碳（CO）平均浓度值与2023年相比持平，可吸入颗粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）、臭氧（O3）平均浓度值及环境空气综合质量指数与2023年相比下降。其中，全省细颗粒物（PM2.5）平均浓度值为26微克/立方米，与2023年相比持平；可吸入颗粒物（PM10）平均浓度值为52微克/立方米，与2023年相比下降10.3%；二氧化硫（SO2）平均浓度值为12微克/立方米，达到年一级标准，与2023年相比持平；二氧化氮（NO2）平均浓度值为20微克/立方米，达到年一级标准，与2023年相比下降13.0%；一氧化碳（CO）平均浓度值为1.1毫克/立方米，达到日一级标准，与2023年相比持平；臭氧（O3）平均浓度值为138微克/立方米，达到日二级标准，与2023年相比下降1.4%；优良天数比例为89.8%，与2023年相比增加3.4个百分点；环境空气综合质量指数为3.32，与2023年相比下降5.4%。

下面，我通报下2025年1-4月全省环境空气质量状况。

2025年1-4月，全省细颗粒物（PM2.5）浓度均值为32微克/立方米，与2024年（34微克/立方米）同比下降5.9%；可吸入颗粒物（PM10）浓度均值为66微克/立方米，与2024年（67微克/立方米）同比下降1.5%；二氧化硫（SO2）浓度均值为14微克/立方米，与2024年（13微克/立方米）同比上升7.7%；二氧化氮（NO2）浓度均值为19微克/立方米，与2024年（21微克/立方米）同比下降9.5%；一氧化碳（CO）浓度均值为1.1毫克/立方米，与2024年（1.2毫克/立方米）同比下降8.3%；臭氧（O3）浓度均值为116微克/立方米，与2024年（118微克/立方米）同比下降1.7%。全省综合质量指数为3.56，与2024年（3.71）同比下降4%。

2025年1-4月，全省14个市（州）累计受沙尘天气影响699天/次，同比（671天/次）增加28天/次，全省14个城市空气质量均不同程度受到较大影响，全省平均优良天数比例为82%，比2024年（82.6%）减少0.6个百分点；重污染天数累计为66天/次，比例为3.9%；天数同比2024年（56天/次）增加10天/次，同比（3.3%）增加0.6个百分点。

二是水环境质量总体巩固改善。2024年全省74个国控地表水断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例为98.6%，优于全国（90.4%）8.2个百分点，与2023年（95.9%）相比增加2.7个百分点，无劣Ⅴ类水体。黄河、西北诸河、长江三大流域水质均为优，与2023年相比，水质状况保持稳定。全省共设地表水省界入境监测断面21个，其中Ⅰ～Ⅱ水质断面18个，Ⅲ类水质断面1个，Ⅴ类水质断面1个，劣Ⅴ类水质断面1个。全省共设地表水省界出境监测断面19个，水质均达到或优于地表水Ⅲ类标准。全省32个地级城市饮用水源地和106个县级城市饮用水源地中，4个地级水源地和6个县级水源地因地质本底影响出现水质超标外，所有水源水质均达标。

三是土壤环境质量总体稳定可控。2024年我省土壤污染风险得到基本管控，农用地土壤环境状况总体稳定，全省重点建设用地安全利用得到有效保障。

四是声环境质量保持良好态势。2024年全省14个地级城市昼间区域环境噪声平均等效声级为52.4分贝，声环境质量等级为二级，声环境质量为“较好”；昼间道路交通环境噪声平均等效声级为 63.8分贝，声环境质量等级为一级，声环境质量“好”。两项数据与2023年相比，保持稳定。各类功能区噪声监测昼间达标率为97.6%，夜间达标率为83.5%。与2023年相比，4b类功能区夜间达标率增加16.6个百分点，其他各类功能区昼夜达标率变化较小。

五是辐射安全得到有效保障。全省主要放射性污染源陆地γ（伽玛）辐射剂量率、水体、土壤等放射性核素活度浓度总体处于历年涨落范围内。全省各辐射环境自动监测站气溶胶、沉降物放射性核素活度浓度和气碘放射性活度浓度处于本底水平。

六是生态保护监管持续加强。扎实开展“绿盾”自然保护地强化监督工作，结合自然保护区、国家湿地公园等人类活动遥感监测线索现场核查，深入开展问题排查整治，依法严厉打击涉自然保护地违法违规行为，切实强化自然保护地监管。认真落实生态环境部关于加强秦岭地区跨区域生态保护协同合作机制年度重点任务，经省政府常务会审议印发实施《关于加强甘肃秦岭地区生态环境保护的意见》，建立并完善我省秦岭地区生态环境协同保护机制，推动我省秦岭地区生态环境保护工作进一步迈入制度化、规范化轨道。开展生态保护红线生态破坏问题监督和生态保护红线保护成效年度自评估工作；以2个月为周期，组织开展生态保护红线及秦岭地区生态保护红线外的重要生态空间疑似生态破坏图斑现场核查，持续强化重要生态空间监管。有序组织开展我省2020-2025年生态状况变化评估工作，强化生态保护监管支撑。推动《甘肃省生物多样性保护条例》立法纳入省人大2025年立法计划，不断加强生物多样性保护。

七是健全流域横向生态补偿机制。深入践行习近平生态文明思想，贯彻落实《生态保护补偿条例》，积极开展黄河干支流、长江支流、省内其他河流在市州及县区之间流域横向生态补偿机制建设，持续推进流域高质量发展和高水平保护。截至2024年底，全省已有8个市州、24个县区签订了流域上下游横向生态保护补偿协议，累计下达省级奖补资金3.6亿元，对我省生态补偿机制建立起到了积极的引导和推动作用。先后与宁夏、四川、青海签订流域横向生态补偿协议，并与宁夏、四川开展了流域补偿清算。特别是与青海省黄河流域补偿协议签订后，标志着我省在黄河干流横向生态补偿机制方面完成了全覆盖，是沿黄九省区唯一一个与三省区签订补偿协议的省份，也是我省贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略、探索生态产品价值实现机制的生动实践。

八是应对气候变化工作取得多维度成效。强化碳排放指标管理，会同发改、统计、电力等部门单位探索建立“能碳协同”分析机制，2023年全省碳排放强度较2020年下降比例达到时序进度要求。例行开展2023年度发电、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸7大行业123家温室气体重点排放单位碳排放报告与核查工作，圆满完成全国碳市场第三个履约周期（2023年度）发电行业22家企业配额分配和履约清缴。CCER项目开发成效显著，敦煌光热等6个项目年均减排64.45万吨，其中2个项目入选全国首批减排量签发名单。推动实施《甘肃省减污降碳协同增效实施方案》，指导白银、酒泉2市和白银高新技术产业开发区、甘肃民乐工业园区2个产业园区成功申报国家首批减污降碳协同创新试点。实施《甘肃省适应气候变化行动方案》，指导白银市入选国家深化气候适应型城市建设试点。

下面，我就今年全省六五环境日宣传活动进行简要介绍。

在六五环境日系列活动筹备方面。2025年六五环境日以“美丽中国我先行”为主题，旨在宣传贯彻党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，动员全省各界力量深入打好污染防治攻坚战、建设美丽甘肃，实现人与自然和谐共生的现代化。甘肃省2025年六五环境日主场宣传活动由省生态环境厅、甘肃省精神文明建设办公室、兰州新区管理委员会主办，省生态环境宣传教育中心、兰州新区党群政法和社会工作部、兰州新区生态环境局承办。本次活动共分两个阶段进行，今天的新闻发布会也是系列活动之一。前期多项宣传活动已于4月份启动实施，其中“美丽甘肃 光影记录”生态环境保护原创短视频和“美丽甘肃 镜映绿意”生态环境保护摄影作品征集活动，在全省范围内共征集到短视频作品105个、摄影作品2398幅，目前已全部结束，将邀请获奖代表在主场活动启动仪式上进行颁奖；“祁连回响”甘肃生态文学作品集也将在主场活动启动仪式上发布；筑牢国家西部生态安全屏障·2025年全国重点网络媒体甘肃生态环保行和“绿动祁连·文韵悠长”全国知名网络作家甘肃生态环保行两项活动正在开展，请大家积极关注。主场宣传活动启动仪式将于6月5日上午在兰州新区市民广场举行，届时布设全省及兰州新区生态环境保护成效、科普、产业、装备及全省摄影作品和短视频展，开展生态环境保护知识有奖问答、甘肃省生态环境保护吉祥物打卡和“低碳骑行·绿动未来”骑行等活动。目前各项活动已准备就绪，诚邀各位记者朋友们于6月5日上午前往兰州新区参加主会场宣传活动。

记者问答

记者：今年4月，省政府办公厅印发了《甘肃省筑牢国家西部生态安全屏障行动方案》，请介绍一下该方案提出的具体目标。

省生态环境厅自然生态保护处处长张如海

张如海：

感谢您的提问。下面，我从两个方面为大家介绍《甘肃省筑牢国家西部生态安全屏障行动方案》（以下简称《筑屏行动方案》）提出的具体目标指标。

一是主要目标。《筑屏行动方案》提出的主要目标是：到2025年底，国家西部生态安全屏障建设取得阶段性成效；到2030年底，国家西部生态安全屏障更加牢固。同时还提出了2025年和2030年两个阶段森林覆盖率、水土保持率、可治理沙化土地治理率、细颗粒物（PM2.5）浓度、单位地区生产总值二氧化碳排放等具体指标。

二是细化目标。《筑屏行动方案》以专栏形式提出了七个专项行动2025年和2030年阶段性具体目标任务，突出针对性和可操作性。生态保护修复攻坚方面，明确提出2025年新建2个沙化土地封禁保护区、完成综合治理任务1200万亩以上、打造25个以上美丽幸福河湖、完成14个省级历史遗留废弃矿山生态修复项目、治理水土流失面积800平方公里；2030年全省自然保护地占国土面积比例大于23%、完成“三北”工程六期规划建设任务6872.9万亩、累计治理水土流失面积4000平方公里等目标任务。环境质量巩固提升方面，明确提出2025年全面完成钢铁行业和65蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造、7个冬季清洁取暖项目、3个有色行业深度治理项目、5个石化行业VOCs综合治理项目，完成462个村庄农村环境整治，打造100个省级“和美乡村”，新增大宗固体废弃物综合利用率达到60%；2030年农村生活污水治理（管控）率达到60%以上，废弃物循环利用体系全面建成等目标任务。核与辐射安全强基方面，明确提出持续加强监督管理、着力夯实基础保障两个方面目标任务。监测评估数智赋能方面，提出2025年建成运行125个覆盖全省地级城市功能区的噪声自动网，建设完成取用水监测计量体系建设项目，启动石羊河流域地下水监测站网布局优化项目等目标任务。监管执法提质增效方面，提出2025年完成第三轮第二批、第三批省级生态环境保护督察，完成27个中央生态环境保护督察反馈问题和4个黄河流域生态环境警示片披露问题整改任务，试点开展宁静小区建设，建立省级噪声典型投诉督办机制等目标任务。环境风险系统防控方面，提出2025年完成生态及地质灾害避险搬迁2.14万户、7.26万人，实施地质灾害精细调查和监测预警工程，完善15个区域环境应急物资储备库，推进8个流域环境应急物资储备库建设等目标任务。绿色低碳循环发展方面，提出2025年完成4个大型灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目，实施300个“三化”改造项目等目标任务。同时提出2025年和2030年全省农田灌溉水有效利用系数、规模以上工业用水重复利用率、地级及以上缺水城市再生水利用率等指标要求。

记者：2023年全国生态环境保护大会提出，要健全天空地一体化生态环境监测网络，近年来我省在监测网络建设方面有哪些进展和成果？

省生态环境厅生态环境监测处处长徐全喜

徐全喜：

谢谢您的提问，也感谢媒体朋友对生态环境监测工作的关心和关注。

“十四五”以来，我省按照“陆河统筹、天地一体、上下协同、信息共享”的总体要求，全力推进全省生态环境监测网络建设，初步建立起覆盖气、水、土、声、生态等要素的“天空地”一体化生态环境质量监测网络。

一是大气环境方面。建成由36个国控自动站和113个省控自动站组成的大气环境监测网络，覆盖全省14个地级城市、兰州新区及86个县级城镇，加强55个重点乡镇环境空气质量自动监测，有力支撑大气污染防治工作，推动环境空气质量持续改善。建成省市一体化环境空气质量预报系统，对重污染天气提前发布预报预警信息；建成由9个国网和56个省网站点组成的沙尘地面监测网和由19台气溶胶激光雷达和4台测风激光雷达组成的沙尘立体监测网，当发生沙尘天气和不利扩散条件时，开展由地面到高空的立体分析，实时掌握全省范围的沙尘空间分布及污染物传输情况，及时预警预报，有力支撑区域联防联控；建成兰州市碳监测自动站和天水市碳监测背景站，试点开展碳监测工作。

二是水环境方面。设置74个国控监测断面和67个省控监测断面，建成27个国控和14个省控常规水站及12个水质自动预警站，全力保障重要流域、重点区域及跨界水体环境安全。组织对142个县级及以上集中式生活饮用水源地开展监测，确保饮用水源地水质安全。对59个国控点位开展水生态监测，客观评价水生生物多样性。

三是土壤环境方面。布设形成由1293个国控监测点位和1184个省控监测点位组成的土壤环境质量监测网，支撑保障区域土壤生态环境质量和重点行业企业及周边土壤环境质量监管。

四是噪声环境方面。建成125个地级城市功能区噪声自动站，客观反映地级城市功能区声环境质量状况及变化趋势，为声环境质量有效改善和解决群众身边噪声问题提供有力支撑。

五是生态质量方面。基于我省生态类型及地理空间等分布，布设659个生态质量监测样地，基本实现县级行政单元全覆盖，涵盖森林、草地、湿地、荒漠、城乡、农田、水体七大生态系统类型；建成祁连山国家公园生态环境监测站，加快推进陇南大熊猫国家公园生态环境监测站建设；联合中科院西北院、兰州大学等单位申报2批次8个站点成功纳入国家级生态质量综合监测站，加强重点监管区域人为活动遥感监测，基本形成“监测样地+综合站”的生态质量地面监测网络，有力保障生态质量监测评价和生态保护监管。

下一步，我们将以建立完善现代化生态环境监测体系为主线，根据生态环境部《关于加快建立现代化生态环境监测体系实施意见》《国家生态环境监测网络数智化转型方案》要求，以监测先行、监测灵敏、监测准确为导向，以更高标准保证监测数据“真、准、全、快、新”为目标，以科学客观权威反映生态环境质量状况为宗旨，立足我省实际，持续优化完善天空地一体化监测网络，加速监测技术数智化转型，实现高水平业务支撑，更好发挥生态环境监测对污染治理、生态保护、应对气候变化等工作的支撑、引领和服务作用，为建设人与自然和谐共生的美丽甘肃贡献监测力量。

记者：我们关注到近几日全省上下开展了精彩纷呈的5·22国际生物多样性日宣传活动，今年的活动主题是“万物共生 和美永续”，这也是我们开展生物多样性保护的美好愿景和目标。请问近几年我省在生物多样性保护方面取得了哪些成效呢？

张如海：

近年来，全省深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，将生物多样性保护纳入生态文明建设总体布局，以全面提升生物多样性保护水平为目标，推行了一系列有力措施。

一是政策法规体系不断完善。省委办公厅、省政府办公厅印发《甘肃省进一步加强生物多样性保护的实施意见》，我厅印发《甘肃省生物多样性保护战略行动计划（2025-2030年）》，同时《甘肃省生物多样性保护条例（草案）》已经省十四届人大常委会第十四次会议初次审议，全省生物多样性保护政策法规不断健全。

二是保护空间格局持续优化。全省已划定生态保护红线面积12.55万平方公里，占全省国土总面积的29.46%，233个自然保护地约占全省国土面积的23.43%，大熊猫国家公园设立，祁连山国家公园创建任务完成待批，若尔盖国家公园创建加速推进，全省生物多样性保护空间格局初步形成。

三是自然保护地监管不断深化。持续开展“绿盾”重要生态空间强化监督，加大生态环境破坏问题监督和查处力度。联合省自然资源厅、省林草局建立“线索发现—现场核查—问题移交—督促整改”工作机制，形成工作合力。完成全省国家级和省级自然保护区生态环境保护成效评估，为保护区把脉会诊。制定《甘肃省省级自然保护区生态环境保护成效评估标准》，为省级自然保护区成效评估提供技术规范。

四是优先区域调查评估稳步推进。有序推进生物多样性保护优先区调查评估，相继完成涉我省的羌塘—三江源生物多样性保护优先区、秦岭生物多样性保护优先区保护状况评估，为生物多样性保护提供指引参考。指导鼓励市州积极开展相关工作，兰州、庆阳等地已开展本地区生物多样性本底调查评估，张掖启动《张掖市生物多样性保护行动规划（2025-2035）》编制，着力打造西北地区首个全国生物多样性保护先行区。

五是宣传教育质效不断提升。每年以5·22国际生物多样性日宣传活动为契机，形成省市县三级宣传矩阵，广泛宣传生物多样性保护成效和重要意义。2021年参加联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15），我省打造的线上云展馆受到社会公众一致好评。2024年邀请影视演员黄轩担任我省生物多样性宣传公益大使，进一步扩大宣传影响力。《安南坝野骆驼国家级自然保护区监测平台建设》和《甘肃李子坝村：与熊猫为邻的村庄实践“协议保护”》先后入选生态环境部生物多样性保护优秀典型案例。

下一步，我们将认真落实国家和省委省政府安排部署，积极推进《甘肃省生物多样性保护条例》立法进程，深入开展“绿盾”重要生态空间强化监督，持续加强5·22国际生物多样性日宣传活动，全面提升生物多样性保护工作水平，为推进美丽甘肃建设、筑牢国家西部生态安全屏障贡献积极力量！

记者：生态环境监测是生态环境保护的基础，是推进生态文明建设的重要支撑。近年来，我省在提升监测能力水平方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

徐全喜：

感谢这位记者朋友的提问。近年来，我省以《甘肃省“十四五”生态环境监测规划》为指导，统筹推进省级监测机构能力提升，指导各地加强县级监测站能力建设，持续夯实业务技术能力水平，全面保障生态环境监测任务完成，助推生态环境高水平保护。

一是省级监测机构能力提升方面。按照“1+5+9”能力建设体系，自2021年以来积极协调争取5.2亿元提升监测机构能力水平。持续推进省监测站碳监测、水生态、生态质量、新污染物、遥感监测等领域监测能力建设，进一步强化支撑、引领、示范作用；重点推动5个区域中心全分析监测机构能力建设，辐射周边区域、强化技术服务；协同推动其他9个驻市（州）监测机构环境空气、水、土壤、噪声等常规要素能力建设，支撑承担派驻地生态环境质量监测与评价需求。

二是县级监测机构能力提升方面。制定印发《甘肃省县级生态环境监测站能力建设指导意见》，督导各市州分阶段、有重点系统推进县级监测站标准化与差异化建设，编制印发《甘肃省县级生态环境监测站建设评估方案》，综合评估各地县级监测站能力建设情况，协调争取400万元省级专项资金对8个积极推进能力建设的县级监测站以“以奖代补”形式进行正向激励，并向生态环境部推荐报送我省生态环境监测现代化县（区、市）建设典型案例。

三是业务技术水平提升方面。组织开展生态环境监测技术能力提升专项行动，连续举办八届省级大比武活动，并在2024年全国第三届大比武活动取得团体三等奖、污染源个人赛道三等奖的优异成绩；每年组织对驻市（州）监测中心、县级监测站技术人员及执法人员开展持证上岗考核，为规范从事监测分析提供制度保障；选取具有代表性的实验室分析项目进行能力验证，检验提升监测机构能力水平；通过举办应急监测、污染源监测、水生态监测、站点自动运维、质量监管等培训班及开展学习锻炼、跟班轮训等，有力保障日常生态环境监测工作业务需求。

下一步，我省将以切实筑牢国家西部生态安全屏障为目标，聚焦祁连山生态保护、黄河流域高质量发展、“四屏一廊”生态安全屏障建设等全省重大战略需求，科学编制《甘肃省“十五五”生态环境监测规划》，系统谋划“十五五”生态环境监测工作。持续加强基础能力提升，填平补齐全省生态环境监测机构在地下水、碳监测、水生态、生态质量、新污染物、遥感监测等方面短板弱项，有力支撑生态环境质量监测评价与考核监管；开展第二轮县级生态环境站能力建设评估，不断推进县级监测站能力水平提升，服务保障垂改后市级监测事权任务落实；在天水市举办第九届省级监测大比武活动，带动监测技术人员学业务、钻技术、强本领，当好美丽甘肃建设的排头兵和主力军，常态化开展持证上岗、能力验证、技术帮扶及业务提升行动，为筑牢国家西部生态安全屏障提供有力监测支撑。

编辑：裴小丽

责编：宋佳